slpman的芭樂格

八八水災發生迄今，災情之慘重，堪稱五十年前八七水災以來之最，引起舉世關注，不僅國際媒體頻頻以頭條報導台灣的災情與救災新聞，國際社會也紛紛表達關懷之意，並捐款救助。美國國務院更公開表示，雖然台灣尚未要求美國協助救災，但如有需要，美國在亞太地區有充分資源，願意盡力協助台灣。美助理國務卿克勞里（Philip Crowley）指出，美國非常關切颱風對台灣的傷害，不過目前還未接到援助的要求。他並強調在南亞海嘯中，美國便展現充分、即時的救災能力；如果有任何需求，美國在區域內有可觀的資源（formidable assets），願意盡可能滿足救災需求。

然而，儘管台灣深山部落中仍有數以千計的民眾受困其中，尚未脫離險境，加上因飛機老舊，救難直升機不堪出勤頻繁而墜毀之際，美國的先進救難設備與直升機若能及時馳援台灣，必可減少災情的蔓延，救出仍泡在淹水區的民眾。但令人訝異的是，美國協助救援的建議，行政院長劉兆玄雖然澄清，沒有拒絕外國的援助，外交部發言人陳銘政也以台灣可處理救災事宜為由，強調若有需要，會向國際社會提出要求。換言之，馬政府救災工作既然進展緩慢，然而在此人命交關之際，卻只會空言自己可以處理，沒有拒絕外國援助，卻未趕緊向美國提出援助的申請，早日救出災民。

此外，由於救災工作明顯出現指揮與調度紊亂，致而無法投入足夠的國軍與機具加入救難行列，造成不少民眾仍受困災區，生死不明。復以災後的補助、安置與重建等工作，在在需要在經常性預算之外，籌措更多額外經費，方足以應付此一特殊情況所需。亦即，處理此一半世紀以來最大的災難，正常的救災人力及物資的調動與經費應用，實已不敷此種緊急狀態之需要，因此無分藍綠、朝野，不約而同呼籲馬英九總統應頒布緊急命令與提出特別預算案，以打破現行法規與政府層級的牽絆，統籌指揮整個救災體系，強化救災與善後工作的推動。

不料，對總統頒布緊急命令的籲請，仍然遭到馬政府拒絕，辯稱現行的災害防救法尚屬完備，足以救災，而政府統合之後，可用的救災資源有四百億元，亦不會考慮提出特別預算案。

統合上述現象，我們可以歸納出馬政府對八八水災的「三不政策」：第一不，寧可坐視災民困守災區，呼天天不應、叫地地不靈，在生死線上掙扎，仍不願向美國等救災經驗豐富與設備先進的國家提出援助的要求；第二不，寧可坐視救災體系混亂、救災工作推進遲緩，甚至國軍之人員與機具虛置，亦不願頒布緊急命令，以收統籌指揮救災之效用；第三不，寧可假借提振內需之名，編列八百多億元消費券預算，但面對此一處處斷橋，不少村落遭到掩埋，人員與財物損失難以估算的空前浩劫，卻只願以現有經費應付，不願編列特別預算，用於救濟災民，恢復國家正常運作。

坦言之，若是自己的救援力量不足，向外國尋求援助，是天經地義的事，台灣的救難隊亦常在外國發生災難時不辭千里趕赴現場，此刻台灣遭逢半世紀以來最大的變故，而且救災至今，指揮、調度、人力、機具都明顯出現問題，政府必須以救人為重，放下身段，向外國求援。馬英九亦應勇於承擔責任，在此國家發生重大變故之際，頒布緊急命令，扮演救災總指揮之責，將受困的民眾安全救出，並且透過朝野合作，編列八八水災特別預算，進行災後重建與種種善後工作。

總之，馬政府必須揚棄不管災民死活的「三不政策」，向災區人民道歉，承認「政府來晚了」，並且以負責任的態度與受災地方政府、友好國家通力合作救災，方可稍微彌補此次救災的過失，將災民從半世紀最大的浩劫中救出，讓台灣重新在災變中站起來